“通过远程非现场执法，不仅减少了环境管理部门到企业上门检查的频次，还帮助我们提前精准发现问题，变事后治理为事先预防。”日前，在钢铁大市唐山，河北纵横集团丰南钢铁有限公司副总经理闫瑞新表示。

唐山，是全国大气监督帮扶的重点城市。近年来，这市聚焦大气污染问题，顺应数字时代科技创新潮流，运用科技手段探索环保执法新模式，在减少对企业打扰的同时，形成了企业绿色发展、环保护航民生的共赢局面。

改人海战术为科技执法

唐山，因煤而起，因钢而兴。这市的钢铁产能，在全国地级市中排名第一，约占全国钢铁总产能的十分之一。

然而，在工业快速发展的同时，唐山的空气指数也曾连续多年在全国排名靠后，生态环境执法一度面临工业体量大难以调整结构、排污节点多难以全面覆盖、工业排放量大难以有效减排、执法人员少难以高效监管的“四难”困境。

仅以工业体量为例，唐山市共有2.2万余家排污许可管理企业，安装在线监测的排放口多达2200个，为河北省各市中最多。而且，这些企业工序复杂，如果全靠执法人员现场检查并不现实。

对此，唐山市创新执法工作理念。一方面运用科技手段，一改传统的“人海战术”“人力执法”，为智慧化的“日常不扰、无据不查、轻微不罚”。另一方面以“治未病”为主，而非将执法当成事后处罚的武器，从而赢得了企业的理解。

“科技执法”以科技成果转化为前提。唐山市搭建起生态环境智慧管控平台，通过证据固定、任务接收、现场核实、问题查处、办结反馈的线上追踪管理模式，使得非现场执法成为可能。

通过远程“诊脉”治未病

在唐山瑞丰钢铁（集团）有限公司环保管控大厅，超低排放管控治一体化平台大屏幕上，实时环境数据、重点区域监控、排放源清单等一目了然。其中的部分数据，与唐山市生态环境智慧管控平台等同步共享。

“以前需要人工巡检，现在用数据说话，为企业环境治理提供了精准的科学依据。”唐山瑞丰钢铁（集团）有限公司环保处副处长韩文栋说，科技执法帮助企业将问题消灭在萌芽状态，提升了环境管理水平。

近年来，唐山市始终探索远程精准识别问题线索。注重高科技、信息化手段的创新应用，拓展电力、交通等跨部门数据接入，强化大数据分析......一系列技术的应用提升了执法效能。

自从2022年，唐山市钢铁等行业企业陆续完成非现场执法建设以来，环境管理部门入企检查次数明显减少是韩文栋的直观感受。他回忆，区级以上政府部门环保检查强度由几年前的每年400余次，降低至现在的60余次。

“与此同时，我们的心态也在发生着变化，由原来的‘被动紧张’迎检变成‘主动欢迎’检查。”韩文栋说，因为企业的环保“脉搏”信息实时传送到监管平台后，生态环境部门会通过分析数据“诊脉”并“开药方”，与企业一道解决难题。

闫瑞新也表示，唐山市开发的智慧平台企业端APP，还可以免费使用。APP向企业实时推送关于生产工况、应急管控、超标排放等的提示或预警，便捷了企业提前解决问题，以及与执法部门随时沟通。

绿色发展实现“政企双赢”

“打扰更少”与“天气更好”并行不悖。

唐山市生态环境局数据显示，2023年唐山市通过智慧平台累计向钢铁、焦化、水泥、火电等重点行业推送预警信息3万余条，突出环境问题得到有效预防，一般环境问题大幅减少。 2023年，唐山全市入企检查家次同比减少40%，自动监测超标问题同比减少60%。

在节能减排降碳的过程中，唐山市23家长流程钢铁企业中A级占到16家，15家独立焦化企业有8家达到A级，数量均居河北省各市首位。2022年、2023年，唐山市空气指数退出全国后二十五名，空气质量不断改善。

固然环保需要资金投入，但是通过科技创新走绿色发展道路，也为转型升级中的企业带来了经济效益。

以首钢股份公司迁安钢铁公司为例，这个国内首家实现全流程超低排放的钢铁企业，不仅把超低排放技术经验推广到全国，还入选了“工业产品绿色设计示范企业”名单。公司生产的取向电工钢、管线钢、新能源汽车用无取向电工钢、汽车用热轧高强度钢板及钢带等4类产品获评“绿色设计产品”，推动了高端产品占领市场。

提升“含绿量”，赢得“含金量”。工业和信息化部2023年度绿色制造名单显示，唐山有18家企业上榜“国家绿色工厂”。这些企业涉及钢铁、化工、建材等领域，通过节能降碳提升竞争力，在行业内起到示范了作用。